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媒體解讀:上杭縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
時間:2024-10-16 16:24

  經(jīng)縣政府同意, 2024年10月9日,,上杭縣人民政府辦公室印發(fā)了修訂后的《上杭縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,,2021年10月26日印發(fā)的《上杭縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(杭政辦〔2021〕47號)同時廢止,。內(nèi)容如下:

  一,、總則

  (一)編制目的

  為規(guī)范上杭縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理,、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作,,明確全縣各級各有關(guān)部門應(yīng)急工作職責,,最大程度地減少人員傷亡,、財產(chǎn)損失,,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

  (二)編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《福建省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《龍巖市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《上杭縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,,制定本預(yù)案,。

  (三)工作原則

  堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),實行上杭縣人民政府安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)一指揮,,分級分部門負責,。堅持人民至上、生命至上,,把保護人民生命安全擺在首位,。堅持安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理的方針,,按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則,,建立大安全大應(yīng)急框架,從源頭上防范化解重大安全風險,。

  (四)適用范圍

  本預(yù)案適用于上杭縣行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生下列事故的應(yīng)急處置工作,。

  1.一般事故;

  2.超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急處置能力,、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域或跨部門,、涉及多個領(lǐng)域的事故;

  3.較大及以上事故和跨縣域?qū)ξ铱h可能造成影響的生產(chǎn)安全事故的先期處置,;

  4.上級政府責成處置的事故,。

  (五)事故分級

  根據(jù)事故(險情)的可控性、嚴重程度和影響范圍,,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三條規(guī)定劃分為特別重大事故,、重大事故、較大事故和一般事故四級,。

  1.特別重大事故

  造成30人以上死亡,,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故,。

  2.重大事故

  造成10人以上30人以下死亡,,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故,。

  3.較大事故

  造成3人以上10人以下死亡,,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故,。

  4.一般事故

  造成3人以下死亡,,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故,。

  事故分級標準有關(guān)數(shù)量的表述中,,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù),。

  二,、組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責

  (一)組織體系

  上杭縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系由上杭縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱縣政府安委會)、上杭縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室(以下簡稱縣政府安辦),、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的縣有關(guān)部門(單位),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍,、應(yīng)急救援(安全生產(chǎn))專家組和事故發(fā)生單位等組成,。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機構(gòu)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定。

  應(yīng)急救援隊伍主要包括上杭縣消防救援大隊,、上杭縣森林消防大隊,、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊伍,、社會應(yīng)急力量和志愿者隊伍,。

  (二)組織機構(gòu)職責

  1.縣政府安委會職責:

  (1)領(lǐng)導(dǎo),、組織,、協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援工作;

 ?。?)負責應(yīng)急救援重大事項的決策,;

  (3)必要時協(xié)調(diào)駐杭武警部隊參加應(yīng)急救援工作,。

  2.縣政府安辦職責:

 ?。?)承擔全縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮、救援處置,、應(yīng)急管理工作,;

 ?。?)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,承擔縣級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作,,開展應(yīng)急會商,,發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息;

 ?。?)組織開展全縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案修訂和應(yīng)急預(yù)案演練,;

  (4)指導(dǎo)各級各行業(yè)建設(shè)應(yīng)急救援隊伍及鼓勵支持社會救援力量建設(shè),;

  (5)依法組織一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,。

  3.負有安全生產(chǎn)監(jiān)管和服務(wù)保障職責的縣有關(guān)單位職責:

  負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門(單位)是行業(yè)(領(lǐng)域)事故應(yīng)急指揮機構(gòu),,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和各自的職責,,具體負責本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的牽頭、組織和協(xié)調(diào)工作,;負有服務(wù)保障職責的縣有關(guān)部門(單位)承擔事故應(yīng)急救援期間的技術(shù),、隊伍、資金和服務(wù)保障職責,。

  1)縣委宣傳部(網(wǎng)信辦):負責協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的宣傳報道,,指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故信息發(fā)布和現(xiàn)場記者服務(wù)管理;指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測及網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作。

  2)縣應(yīng)急管理局:負責組織協(xié)調(diào)非煤礦山,、危險化學(xué)品,、煙花爆竹、工貿(mào)企業(yè)(冶金,、有色,、建材、機械,、輕工,、紡織、煙草,、商貿(mào))生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置,;對因生產(chǎn)安全事故造成群眾受災(zāi),按照相關(guān)規(guī)定,,組織救助工作,。

  3)縣消防救援大隊:統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救;參加火災(zāi)以外的其他生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,;依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能,,組織指導(dǎo)火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作,。

  4)縣森林消防大隊、武警上杭大隊:根據(jù)事故現(xiàn)場指揮部要求,,參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,。

  5)縣工信科技局:負責組織協(xié)調(diào)陸上長輸石油、天然氣管道保護管理工作,;組織協(xié)調(diào)民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)及其職責范圍內(nèi)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作,;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資的調(diào)運;負責組織協(xié)調(diào)電力生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置,。

  6)縣衛(wèi)健局:負責職業(yè)病危害事故的處置,;負責生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療救護保障,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援醫(yī)療工作,,并為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供技術(shù)支持,。

  7)縣公安局:負責組織協(xié)調(diào)道路交通、民用爆炸物品(不含生產(chǎn)經(jīng)營)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置,;組織指導(dǎo)事故現(xiàn)場的安全警戒,、交通管制、外圍周邊地區(qū)治安秩序維護,,協(xié)助做好人員疏散,。

  8)縣市場監(jiān)管局:負責組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置。

  9)縣教育局:負責組織協(xié)調(diào)全縣校園生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置,。

  (10)縣民政局:負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),、福利救濟機構(gòu)等生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和符合救助條件困難群眾的安置、生活救助,。

  (11)縣財政局:按規(guī)定為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障,;負責配合協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門督促出資縣屬國有企業(yè)按照相關(guān)要求做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置。

  (12)縣自然資源局:負責協(xié)調(diào)無證盜采礦產(chǎn)資源,、地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急處置,;組織協(xié)調(diào)營林采伐和竹木加工企業(yè)等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置。

  (13)龍巖市上杭生態(tài)環(huán)境局:負責組織環(huán)境污染,、核與輻射,、危險化學(xué)品廢棄物事故處置;組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場周邊環(huán)境監(jiān)測和處置,。

  (14)縣住建局:負責組織協(xié)調(diào)建筑施工,、城鎮(zhèn)燃氣及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等職責范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置。

  (15)縣城市管理局:負責組織協(xié)調(diào)中心城區(qū)市政,、園林行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置,;組織做好災(zāi)后城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清理。

  (16)縣交通運輸局,、龍巖市上杭公路事業(yè)發(fā)展中心:負責組織協(xié)調(diào)道路,、水上交通運輸生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置,;為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置提供交通運輸保障。

  (17)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責組織協(xié)調(diào)農(nóng)機,、漁業(yè)船舶生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置,。

  (18)縣水利局:負責組織協(xié)調(diào)水利設(shè)施建設(shè)運行、河道采砂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置,,配合各行業(yè)主管部門做好水上旅游項目生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置,。

  19)縣商務(wù)局:負責配合協(xié)調(diào)商貿(mào)流通行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置,負責組織協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng),。

  (20)縣文體旅游局:負責組織協(xié)調(diào)文物保護單位,、博物館以及旅游行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置。

  (21氣象局:為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置提供氣象服務(wù)保障,。

  (22)中國電信,、移動、聯(lián)通,、廣電網(wǎng)絡(luò)上杭分公司:為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置提供通信服務(wù)保障。

  (23)縣鐵路建設(shè)發(fā)展中心,、龍龍高鐵上杭站:負責組織協(xié)調(diào)鐵路運輸生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置,;為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置提供鐵路運輸保障。

  (24)龍巖高速交警支隊三大隊:負責高速公路生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置,;疏導(dǎo)高速公路的道路交通,,保障指揮、救援力量車輛優(yōu)先通行,。

  (25)縣發(fā)改局:負責所監(jiān)管重點項目建設(shè)實施企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和善后處理工作,。

  (26)上杭工業(yè)園區(qū)管委會:負責組織協(xié)調(diào)上杭工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置。

  (27)國網(wǎng)上杭供電公司:負責電網(wǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置,;組織協(xié)調(diào)事故搶險所需電力保障,。

  (28)其他負有安全監(jiān)管職責的縣有關(guān)部門(單位):按照職責分工負責組織協(xié)調(diào)本行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。

  三,、預(yù)防預(yù)警分級與信息報告

  (一)預(yù)防

  生產(chǎn)經(jīng)營單位的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施要科學(xué)選址,、優(yōu)化布局,增強防災(zāi)抗災(zāi)能力,;運營與維護單位要建立完善日常安全管理制度,;政府及有關(guān)部門(單位)要加強對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)督檢查,要建立事故風險評估體系和制度,;要制定符合單位實際的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置辦法,。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強對重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)事故的險情等重要信息應(yīng)及時上報當?shù)卣?、行業(yè)主管部門,、安全監(jiān)督主管部門或指定專業(yè)機構(gòu),,同時應(yīng)采取有效措施,防止事故發(fā)生,。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門應(yīng)當及時將安全生產(chǎn)風險信息報送縣政府安辦,。

  (二)預(yù)警分級與發(fā)布

  按照事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的社會危害程度,,事故的預(yù)警級別由高到低分為Ⅰ級,、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級,,分別用紅色,、橙色、黃色和藍色標示,。

  I級預(yù)警(紅色):情況危急,,可能發(fā)生或引發(fā)特別重大事故的;或事故已經(jīng)發(fā)生,,可能進一步擴大影響范圍,,造成特別重大危害的。由省政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負責發(fā)布,。

  II級預(yù)警(橙色):情況緊急,,可能發(fā)生或引發(fā)重大事故的;或事故已經(jīng)發(fā)生,,可能進一步擴大影響范圍,,造成重大危害的。由省政府或省政府安委會負責發(fā)布,。

  III級預(yù)警(黃色):情況比較緊急,,可能發(fā)生或引發(fā)較大事故的;或事故已經(jīng)發(fā)生,,可能進一步擴大影響范圍,,造成較大危害的。由龍巖市政府負責發(fā)布,。

 ?、艏夘A(yù)警(藍色):可能發(fā)生或引發(fā)一般事故的;或事故已經(jīng)發(fā)生,,可能進一步擴大影響范圍,,造成公共危害的。由上杭縣政府負責發(fā)布,。

  (三)預(yù)警行動

  負有安全監(jiān)管和服務(wù)保障職責的縣直有關(guān)部門接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的信息后,,要密切關(guān)注事態(tài)進展,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準備和預(yù)防工作,,事態(tài)嚴重時及時上報縣政府,??h政府安辦和相關(guān)部門按照部門(行業(yè))應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準備工作??h政府安辦和相關(guān)部門分析事故災(zāi)難預(yù)警信息,,特別嚴重情況下建議縣政府發(fā)布生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息。

  (四)信息報告

  1.報告程序

  生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告單位負責人,,單位負責人接到報告后,應(yīng)第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案進行先期處置,,并立即如實報告事發(fā)地政府,、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的行業(yè)主管部門及縣政府安辦。

  事發(fā)地政府和相關(guān)行業(yè)主管部門接報后,,第一時間派員趕赴現(xiàn)場核實,,逐級上報事故情況。如接報較大或可能造成較大及以上事故的,,要邊核實邊報告縣政府,,緊急情況下可越級上報。

  中央企業(yè)或省屬企業(yè)在上報事發(fā)地政府,、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的行業(yè)主管部門及縣政府安辦的同時,,應(yīng)當上報其控股(集團)公司(總公司)或其安全監(jiān)督主管部門。

  縣政府,、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的行業(yè)主管部門及縣政府安辦接到事故報告后,應(yīng)立即向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報,??h領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故情況決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案,如需啟動應(yīng)立即通知相關(guān)人員和專業(yè)搶險救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場,。并按規(guī)定上報龍巖市政府和龍巖市負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的行業(yè)主管部門及龍巖市政府安辦,。

  2.報告要求

  事故信息報告主要包括時間、地點,、信息來源,、事件性質(zhì)、影響范圍,、事件發(fā)展趨勢和已采取的措施等,,并根據(jù)事態(tài)進展,及時續(xù)報事故處置情況,。

  發(fā)生生產(chǎn)安全事故的縣有關(guān)部門,、單位要及時主動向縣政府安辦、有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料,。事發(fā)地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門提供事故發(fā)生前的監(jiān)督檢查有關(guān)資料,,為研究制定救援方案提供參考,。

  如果生產(chǎn)安全事故災(zāi)難中的傷亡、失蹤,、被困人員中有香港,、澳門、臺灣地區(qū)人員或外國公民,,縣委縣政府總值班室或縣有關(guān)部門應(yīng)及時上報市政府和市有關(guān)部門,。

  如發(fā)生較大以上或需要縣外力量援助的生產(chǎn)安全事故,縣政府安委會和縣有關(guān)部門負責聯(lián)系,,分別上報市政府安委會和市相關(guān)部門,。

  接報可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的生產(chǎn)安全事故信息時,縣政府安辦,、縣有關(guān)部門要及時向縣委網(wǎng)信辦通報情況,,以便及時組織輿論引導(dǎo)工作。

  四,、應(yīng)急響應(yīng) 

  (一)分級響應(yīng)

  1.級應(yīng)急響應(yīng),。發(fā)生特別重大事故,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),,縣級應(yīng)急救援機構(gòu)在國家或省級指揮機構(gòu)的統(tǒng)一組織,、指揮、協(xié)調(diào),、調(diào)度下進行協(xié)同處置,。

  2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生重大事故,,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),,縣級應(yīng)急救援機構(gòu)在省級指揮機構(gòu)的統(tǒng)一組織、指揮,、協(xié)調(diào),、調(diào)度下進行協(xié)同處置。

  3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),。發(fā)生較大事故,,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),縣級應(yīng)急救援機構(gòu)在市級應(yīng)急救援機構(gòu)的統(tǒng)一組織,、指揮,、協(xié)調(diào)、調(diào)度下進行協(xié)同處置,。

  4.Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),。發(fā)生一般事故,啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),由縣級應(yīng)急救援機構(gòu)處置,。

  5.調(diào)整響應(yīng)級別,。一旦生產(chǎn)安全事故擴展,且有蔓延擴大的趨勢,、情況難以控制時,,應(yīng)逐級上報,及時提升預(yù)警和響應(yīng)級別,。同時,,上級政府認為需要提升響應(yīng)級別的,本級應(yīng)急救援機構(gòu)均要及時接受上一級應(yīng)急救援機構(gòu)指揮調(diào)度,。生產(chǎn)安全事故危害已經(jīng)減緩和消除,,不會進一步擴散,應(yīng)逐級報告上級政府,,相應(yīng)降低或解除預(yù)警和響應(yīng)級別,。

  (二)響應(yīng)行動

  1.事發(fā)企業(yè)響應(yīng)

  事發(fā)企業(yè)(單位)是事故第一應(yīng)急響應(yīng)者,應(yīng)立即組織做好先期處置工作,。

 ?。?)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,在確保安全的前提下組織搶救遇險人員,,控制危險源,,封鎖危險場所。杜絕盲目施救,,防止事態(tài)擴大,。

  (2)立即下達停產(chǎn)撤人命令,,組織現(xiàn)場人員及時,、有序撤離到安全地點,減少人員傷亡,。

  (3)依法依規(guī)及時,、如實向當?shù)卣拓撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門以及縣政府安辦報告事故情況,,不得瞞報、謊報,、遲報,、漏報,不得故意破壞事故現(xiàn)場,、毀滅證據(jù),。

  2.事發(fā)地政府響應(yīng)

  事故發(fā)生后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)啟動應(yīng)急處置程序,進入響應(yīng)狀態(tài),,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,,組織有關(guān)部門,調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和社會力量,,依照規(guī)定采取應(yīng)急處置和救援措施,。

  (1)當?shù)卣饕撠熑嘶蛳嚓P(guān)負責人帶領(lǐng)相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場組織指揮救援工作,。

 ?。?)組織救治受傷人員,疏散,、撤離并妥善安置受到威脅的人員,,以及采取其他救助措施。

 ?。?)在保障應(yīng)急人員安全的前提下,,迅速控制危險源,降低和消除危害,,封鎖危險場所,,劃定警戒區(qū),關(guān)閉或者限制使用有關(guān)設(shè)備設(shè)施以及場所,,采取交通管制以及其他控制措施,。

  (4)實施醫(yī)療救護,、衛(wèi)生防疫,、環(huán)境監(jiān)測、人員防護以及其他保障措施,;搶修被損壞的公共設(shè)施,,向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品,做好后勤保障和人員善后工作,。

 ?。?)及時向縣政府(縣委縣政府總值班室)和縣政府安委會(安辦)、相關(guān)行業(yè)主管部門報告有關(guān)信息,,保持通信暢通,。

  (6)啟用本級政府設(shè)置的財政預(yù)備費和儲備的應(yīng)急救援物資,。

 ?。?)采取必要措施,防止發(fā)生次生,、衍生事件,。

  3.縣有關(guān)部門(單位)響應(yīng)

  當啟動Ⅳ級及以上響應(yīng)時,縣有關(guān)部門(單位)應(yīng)立即組織應(yīng)急救援,并及時向縣政府(縣委縣政府總值班室),、縣政府安委會(安辦)報告救援工作進展情況,。

  (1)啟動本部門相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,,組織實施應(yīng)急救援,。

  (2)掌握現(xiàn)場信息,,提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求,。

  (3)組織有關(guān)部門負責人,、專家和相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,,參與應(yīng)急救援工作。

 ?。?)協(xié)調(diào)指揮本系統(tǒng)應(yīng)急力量實施救援行動,。

  4.縣政府安辦響應(yīng)

  (1)及時向縣政府和市政府安辦報告事故基本情況,、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況,,向縣政府安委會提出應(yīng)急救援決策建議及現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求。

 ?。?)保持與事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、現(xiàn)場指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)的通信聯(lián)系,,隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況,。

  (3)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和有關(guān)部門及專家的建議,,通知相關(guān)應(yīng)急救援機構(gòu)隨時待命,,安排專家力量為事發(fā)地政府和專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)提供技術(shù)支持。

 ?。?)派出有關(guān)專家和人員趕赴現(xiàn)場參與,、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作,協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實施救援行動,;必要時通過縣政府協(xié)調(diào)當?shù)伛v杭武警部隊參加應(yīng)急救援工作,。

  (5)對可能或者已經(jīng)引發(fā)次生事故的情況,,及時上報縣政府,同時通報相關(guān)部門應(yīng)急救援機構(gòu),。

 ?。?)按照現(xiàn)場指揮部要求,通知縣有關(guān)單位和專家,趕赴現(xiàn)場參與應(yīng)急救援,。

 ?。?)指導(dǎo)受威脅的周邊重大危險源的監(jiān)控工作,確定重點保護區(qū)域,。

 ?。?)協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

  5.縣政府安委會響應(yīng)

  當啟動Ⅳ級及以上應(yīng)急響應(yīng)時,,根據(jù)縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求,,由分管應(yīng)急管理或相關(guān)業(yè)務(wù)的縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門負責人趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援行動。

 ?。?)立即做好趕赴事故現(xiàn)場,、指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的各項準備工作。

 ?。?)到達事發(fā)地查看事故現(xiàn)場,,聽取事發(fā)地政府、現(xiàn)場指揮部匯報相關(guān)救援情況,,并向縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告,。

  (3)進一步組織研究應(yīng)急救援方案及措施,,把控事態(tài),,防止事故升級、失控和導(dǎo)致次生事故發(fā)生,,并作出批示指示,。

  (4)根據(jù)事故現(xiàn)場救援需要,,協(xié)調(diào)縣消防救援大隊,、縣森林消防大隊、駐杭武警部隊,、縣內(nèi)外專業(yè)救援隊伍和救援物資參與救援,。

  (5)根據(jù)事態(tài)發(fā)展的趨勢,,研判是否提高應(yīng)急響應(yīng)級別和范圍,。

  (6)慰問部分傷員和受害家屬代表,,指導(dǎo)做好受事故影響或波及的周邊群眾安全穩(wěn)定工作,。

  (7)指導(dǎo)新聞發(fā)布工作,。

  (三)協(xié)調(diào)處置

  進入Ⅳ級及以上應(yīng)急響應(yīng)后,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣相關(guān)部門要在縣政府安委會組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急救援工作,。

  縣有關(guān)部門(單位)及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)立即組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,,配合縣政府安委會組織實施應(yīng)急救援。

  縣政府安委會立即成立事故現(xiàn)場指揮部,,現(xiàn)場指揮部是事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的最高決策指揮機構(gòu),,實行總指揮負責制。現(xiàn)場指揮部可根據(jù)事故的性質(zhì),、特點和現(xiàn)場情況,,設(shè)立8個應(yīng)急處置工作組(根據(jù)工作需要可作調(diào)整),各組組長由指揮部指定,,組織協(xié)調(diào)當?shù)鼐仍α垦杆?、有效地實施先期處置,全力控制事故發(fā)展態(tài)勢,,防止次生,、衍生事件發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈,。事態(tài)超出本縣處置能力的及時向龍巖市政府安辦請求周邊市縣支援,。對繼續(xù)救援可能直接威脅救援人員生命安全、極易造成次生,、衍生事故等情況,,指揮部要組織專家充分論證,作出暫停救援的決定,;在事故現(xiàn)場得以控制,、導(dǎo)致次生衍生事故隱患消除后,經(jīng)指揮部組織研究,,確認符合繼續(xù)施救條件時,,再行組織施救,直至救援任務(wù)完成,。因客觀條件導(dǎo)致無法實施救援或救援任務(wù)完成后,,指揮部要提出終止救援的意見,報本級政府批準,。

  (1)綜合協(xié)調(diào)組,。由縣政府辦、應(yīng)急局和事故單位行政主管部門(行業(yè)管理部門)及事故所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府有關(guān)人員組成,。主要任務(wù)是:負責指揮部的事務(wù)工作,,收集匯總救援情況并協(xié)調(diào)各工作組的救援行動,傳達指揮部的指示,、決定,。

  (2)宣傳輿情組,。由縣委宣傳部(網(wǎng)信辦)、縣公安局,、新聞媒體等部門和事故所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府有關(guān)人員組成。主要任務(wù)是:指導(dǎo)協(xié)調(diào)對外發(fā)布事故和救援等相關(guān)情況,,排查,、監(jiān)控和正面引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,服務(wù)和管理現(xiàn)場采訪的記者,,組織媒體宣傳事故施救中有突出表現(xiàn)的單位和個人,。

  (3)安全保衛(wèi)組。由縣公安局組成,。主要任務(wù)是:保護現(xiàn)場,,維護施救現(xiàn)場秩序,實施交通管制,,依法防止和控制有關(guān)事故責任人逃逸和進行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,。

  (4)搶險施救組。由縣消防救援大隊,、行政主管部門(行業(yè)管理部門),、事故所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、事故單位,、應(yīng)急救援(安全生產(chǎn))專家,、有關(guān)專業(yè)搶險施救隊伍負責人員組成。主要任務(wù)是:制定并落實施救措施,,組織排除險情,,搶救遇險人員和物資,阻止事故擴大,,將人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低限度,。

  (5)醫(yī)療救護組。由縣衛(wèi)健局和事故所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府有關(guān)人員組成,。主要任務(wù)是:組織有關(guān)醫(yī)療單位和專家對傷者實施救治,,全力挽救生命。

  (6)后勤保障組,。由縣政府辦,、交通運輸局、工信科技局,、行政主管部門(行業(yè)管理部門),、事故所在地政府和事故單位等人員組成。主要任務(wù)是:組織供應(yīng)事故搶險施救所需器材,、設(shè)備,,為應(yīng)急救援人員提供救援和生活保障,。

  (7)事故調(diào)查組。由事故單位行政主管部門(行業(yè)管理部門),,縣應(yīng)急局,、公安局、總工會,,以及應(yīng)急救援(安全生產(chǎn))專家組等有關(guān)人員組成,并及時邀請縣紀委監(jiān)委介入事故調(diào)查,。主要任務(wù)是:進行事故調(diào)查或配合協(xié)助上級進行事故調(diào)查。

  (8)善后處理組,。由縣民政局,、人社局、應(yīng)急局,、事故所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及事故單位等有關(guān)人員組成,。主要任務(wù)是:及時、妥善處理死亡人員的遺體,、遺物,,接待安撫傷亡人員親屬,協(xié)調(diào)籌措傷亡人員的賠償金和醫(yī)療費用,,以及疏散人員的安置,。

  按照事故等級和相關(guān)規(guī)定,上一級政府成立現(xiàn)場指揮部的,,下一級政府現(xiàn)場指揮部要立即移交指揮權(quán),,并繼續(xù)配合做好應(yīng)急處置工作。

  (四)安全防護

  1.應(yīng)急救援人員安全防護?,F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的規(guī)定?,F(xiàn)場指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào),、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。

  2.群眾安全防護?,F(xiàn)場指揮部負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)群眾的安全防護工作,,積極引導(dǎo)開展企業(yè)與企業(yè)、群眾與群眾之間的自救互救,。企業(yè)應(yīng)當與當?shù)卣?、村(社區(qū))建立應(yīng)急互動機制,落實周邊群眾安全防護措施,。決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散,、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍,、路線,、程序,。縣有關(guān)部門協(xié)助當?shù)卣畣⒂脩?yīng)急避難場所,、落實群眾疏散轉(zhuǎn)移,、治安管理、緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置等工作,。

  (五)醫(yī)療衛(wèi)生救助

  衛(wèi)生行政主管部門負責組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場相關(guān)衛(wèi)生處置工作,,并向上級衛(wèi)生行政部門報告有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生救助情況??h衛(wèi)健局根據(jù)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的請求或縣政府安委會的指令,及時協(xié)調(diào)組織有關(guān)醫(yī)療救護機構(gòu)專家進行支援,;根據(jù)事故類型,,組織疾病控制中心,按照專業(yè)規(guī)程進行現(xiàn)場疾病控制工作,。

  (六)社會力量動員與參與

  事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)根據(jù)需要組織動員本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作,。必要時,報請縣政府及縣政府安委會組織動員全縣相關(guān)社會力量參與應(yīng)急救援,。根據(jù)需要,,向單位和個人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施,、場地,、交通工具和其他物資,要求有關(guān)單位生產(chǎn),、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資,,提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù),。相關(guān)社會力量必須服從事故現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度,。

  (七)現(xiàn)場監(jiān)測與評估

  根據(jù)需要,現(xiàn)場指揮部組織相關(guān)部門及應(yīng)急救援(安全生產(chǎn))專家組成員成立事故現(xiàn)場監(jiān)測與評估小組,,做好以下工作:

  1.綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù),,查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,,預(yù)測事故后果,,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。

  2.對事故規(guī)模,、影響邊界及氣象條件,、食物和飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤,、農(nóng)作物等的污染,,可能產(chǎn)生的二次反應(yīng)有害物,,爆炸危險性和受損建筑垮塌的危險性,以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等進行監(jiān)測,。

  3.提供應(yīng)急救援所需的有關(guān)綜合性報告和氣象,、風向、地質(zhì),、水文資料,。監(jiān)測與評估報告要及時向縣政府安委會、現(xiàn)場指揮部和有關(guān)部門報告,。

  (八)信息發(fā)布

  發(fā)生重大,、特別重大事故,在省委宣傳部的指導(dǎo)下,,由龍巖市委宣傳部負責組織協(xié)調(diào)信息發(fā)布工作,。發(fā)生較大、一般事故,,在龍巖市委宣傳部的指導(dǎo)下,,由縣委宣傳部負責組織協(xié)調(diào)信息發(fā)布工作。

  (九)應(yīng)急結(jié)束

  當遇險人員得救,,事故現(xiàn)場得以控制,,環(huán)境符合有關(guān)標準,導(dǎo)致次生,、衍生事故隱患消除后,,經(jīng)專家組討論研究,指揮部確認和批準,,現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場??h政府宣布應(yīng)急結(jié)束,。

  五、后期處置

  (一)善后處置

  生產(chǎn)安全事故的善后處置工作,,由事發(fā)地政府負責組織實施,,包括妥善安置和慰問受害及受影響人員,組織開展遇難人員善后和賠償,、征用物資補償,、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍補償、污染物收集清理與處理等工作,,盡快消除事故影響,,恢復(fù)正常秩序,保持社會穩(wěn)定。

  (二)事故調(diào)查

  按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及相關(guān)規(guī)定分級開展事故調(diào)查,,一般事故由上杭縣人民政府組織調(diào)查,。事故影響超出本級別范圍或上級人民政府認為有必要時,可提級調(diào)查,。

  (三)保險

  事故發(fā)生后,,保險機構(gòu)應(yīng)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受影響人員保險理賠工作。

  (四)總結(jié)和評估

  事故善后處置工作結(jié)束后,,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),,提出改進應(yīng)急救援工作的建議,并及時上報縣政府安委會,。

  六,、保障措施

  (一)通信與技術(shù)保障

  1.充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù),、云計算等新一代信息化技術(shù),,為應(yīng)急處置方法創(chuàng)新提供支撐,降低人力,、物力成本,逐步優(yōu)化規(guī)范應(yīng)急處置程序流程,,提升應(yīng)急處置效率,。

  2.結(jié)合國務(wù)院應(yīng)急管理部門建立統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),縣負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的部門和縣政府應(yīng)建立健全相關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域,、地區(qū)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),實現(xiàn)互聯(lián)互通,、信息共享,,通過推行網(wǎng)上安全信息采集、安全監(jiān)管和監(jiān)測預(yù)警,,提升監(jiān)管的精準化,、智能化水平。

  3.中國電信,、移動,、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)上杭分公司負責承擔應(yīng)急通信保障任務(wù),;救援隊伍要不斷提升救援裝備智能化,、救援技術(shù)信息化水平。

  (二)應(yīng)急支援與保障

  1.救援裝備保障,。各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)要按照規(guī)定配備必要的應(yīng)急救援裝備,,保持裝備良好與熟練使用。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況。

  2.應(yīng)急隊伍保障,。礦山,、危險化學(xué)品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)應(yīng)當依法組建和完善專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,,并加強訓(xùn)練和管理,,提升應(yīng)急救援技能和水平。各行業(yè)(領(lǐng)域)要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu),,掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量,、裝備和物資。

  3.交通運輸保障,。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,,縣政府有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制,根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,,確保救援物資,、器材和人員運送及時到位,滿足應(yīng)急處置工作需要,。

  4.醫(yī)療衛(wèi)生保障,。縣政府應(yīng)當加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),,配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物,、技術(shù)、設(shè)備和人員,,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對事故的救治能力,。

  5.基本生活保障??h政府負責做好受事故影響群眾的基本生活保障工作,,保障被轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲用水供應(yīng),,提供臨時居住場所及其他生活必需品,。

  6.物資保障??h政府及其有關(guān)部門,、企業(yè),應(yīng)當建立應(yīng)急救援設(shè)施,、設(shè)備,、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應(yīng)急物資和裝備,。各專業(yè)應(yīng)急救援物資儲備部門應(yīng)根據(jù)實際,,負責落實應(yīng)急物資儲備,,掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。

  7.資金保障,。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當儲備事故應(yīng)急救援必要的資金,。應(yīng)急處置的資金費用由事故責任單位承擔,無力承擔的,,由當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決,。縣政府處置事故所需工作經(jīng)費,,由縣財政局按相關(guān)規(guī)定保障,。

  8.社會動員保障。各級政府應(yīng)根據(jù)需要動員和組織社會力量參與事故應(yīng)急救援,,需協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的社會應(yīng)急力量參與增援時,,有關(guān)地方政府應(yīng)提供幫助。

  9.應(yīng)急避難場所保障,??h政府負責提供事故災(zāi)難發(fā)生時人員避難需要的場所,并設(shè)置統(tǒng)一,、規(guī)范的明顯標志,。

  七、監(jiān)督管理

  (一)宣傳教育

  縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府和有關(guān)部門應(yīng)組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防,、避險、避災(zāi),、自救,、互救常識的宣傳,,各類媒體應(yīng)提供相關(guān)支持,,提高全民的危機意識。企業(yè)應(yīng)與所在地政府,、村(社區(qū))建立互動機制,,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。

  (二)培訓(xùn)

  有關(guān)部門(單位)應(yīng)組織本行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援隊伍的相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),。根據(jù)實際情況,,做好兼職應(yīng)急救援隊伍和社會志愿者的培訓(xùn),提高公眾自救,、互救能力,。政府應(yīng)將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理列入干部培訓(xùn)的課程。

  (三)預(yù)案演練

  縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當至少每兩年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練,。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位的事故風險特點,,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或?qū)m棏?yīng)急預(yù)案演練,,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

  易燃易爆物品,、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、運輸單位,,礦山、金屬冶煉,、建筑施工單位,,以及賓館、商場,、娛樂場所,、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,應(yīng)當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練,。

  (四)獎勵與責任追究

  1.獎勵,。在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)突出的單位和個人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵:

 ?。?)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),,成績顯著的;

 ?。?)防止或搶救事故災(zāi)難有功,,使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受損失或者減少損失的,;

 ?。?)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的,;

 ?。?)對在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中傷亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定及時給予救治和撫恤,;符合烈士評定條件的,,按照國家有關(guān)規(guī)定評定。

 ?。?)有其他特殊貢獻的,。

  2.責任追究。在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,,按照法律,、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,由其所在單位或者有關(guān)機關(guān)(單位)對相關(guān)責任人員給予處分,。其中,,未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責或發(fā)生生產(chǎn)安全事故,,生產(chǎn)經(jīng)營單位依法承擔相應(yīng)的賠償?shù)蓉熑瓮猓嚓P(guān)部門依照規(guī)定對其處以行政處罰,;對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他工作人員,,分別由任免機關(guān)或者紀委監(jiān)委依法依規(guī)給予處分;屬于違反治安管理行為的,,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰,;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:

 ?。?)不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案或定期組織演練,,拒絕履行應(yīng)急救援準備義務(wù)的;

 ?。?)不按照規(guī)定報告,、通報事故真實情況的;

 ?。?)拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的,;

 ?。?)盜竊、挪用,、貪污等非法占有應(yīng)急工作資金或者物資的,;

  (5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的,;

 ?。?)散布謠言,擾亂社會秩序的,;

 ?。?)未經(jīng)授權(quán),擅自向媒體提供涉及事故成因,、責任等相關(guān)敏感信息的,;

 ?。?)有其他危害應(yīng)急救援行為的,。

  (五)預(yù)案管理

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,,與本級預(yù)案相銜接,,并依法向社會公布。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當針對單位實際,,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,,并向本單位從業(yè)人員公布,。

  當制定預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)規(guī)章標準、部門職責,、安全生產(chǎn)風險,、重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化或調(diào)整,以及在演練或救援中發(fā)現(xiàn)存在重大問題,,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案,。

  各級各類應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)按規(guī)定及時向當?shù)卣托袠I(yè)主管部門進行備案,。

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