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　　為規(guī)范上杭縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理,、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作，明確全縣各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)急工作職責(zé),，最大程度地減少人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定,。

　　二,、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《福建省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《龍巖市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《上杭縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案,。

　　三、工作原則

　　堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，實(shí)行上杭縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)統(tǒng)一指揮,，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。堅(jiān)持人民至上,、生命至上,，把保護(hù)人民生命安全擺在首位。堅(jiān)持安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理的方針,，按照管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則,，建立大安全大應(yīng)急框架,，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　四,、適用范圍

　　本預(yù)案適用于上杭縣行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生下列事故的應(yīng)急處置工作,。1.一般事故；2.超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急處置能力,、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域或跨部門,、涉及多個(gè)領(lǐng)域的事故；3.較大及以上事故和跨縣域?qū)ξ铱h可能造成影響的生產(chǎn)安全事故的先期處置,；4.上級(jí)政府責(zé)成處置的事故,。

　　五、事故分級(jí)

　　根據(jù)事故（險(xiǎn)情）的可控性,、嚴(yán)重程度和影響范圍,，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三條規(guī)定劃分為特別重大事故,、重大事故、較大事故和一般事故四級(jí),。

　　六,、主要內(nèi)容

　　第一部分為總則，將堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)列入工作原則中,，實(shí)行上杭縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)統(tǒng)一指揮,，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。堅(jiān)持人民至上,、生命至上,，把保護(hù)人民生命安全擺在首位。堅(jiān)持安全第一,、預(yù)防為主,，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則,，建立大安全大應(yīng)急框架，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),。

　　第二部分組織指揮體系及職責(zé),，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后各相關(guān)部門（單位）“三定”方案，對(duì)負(fù)有安全監(jiān)管各部門職責(zé)進(jìn)行調(diào)整,。

　　第三部分預(yù)防預(yù)警分級(jí)與信息報(bào)告,，一是增加“預(yù)防”內(nèi)容，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,，對(duì)可能引發(fā)重大事故的險(xiǎn)情等重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣?、行業(yè)主管部門、安全監(jiān)督主管部門或指定專業(yè)機(jī)構(gòu),，同時(shí)應(yīng)采取有效措施,，防止事故發(fā)生。二是在信息報(bào)告增加縣委宣傳部（網(wǎng)信辦）職能,，加強(qiáng)輿情引導(dǎo),；同時(shí)，將“信息報(bào)告”分為“報(bào)告程序”和“報(bào)告要求”,，層次更分明,，要求更具體。

　　第四部分應(yīng)急響應(yīng),，統(tǒng)一整合“分級(jí)響應(yīng)”內(nèi)容,，整合協(xié)調(diào)處置部分；刪減原預(yù)案16類事故的主要響應(yīng)部門職責(zé),，形成快速響應(yīng)固定模式,；增加依法防止和控制有關(guān)事故責(zé)任人逃逸和進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,，強(qiáng)化法治政府建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救援隊(duì)伍管理,，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮調(diào)度,。

　　第五部分后期處置，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》增加“事故調(diào)查”內(nèi)容,。

　　第六部分保障措施,，推進(jìn)應(yīng)急處置中通信與技術(shù)保障，提升應(yīng)急管理工作的精準(zhǔn)化,、智能化水平,，符合信息化、數(shù)字化發(fā)展需要,。

　　第七部分監(jiān)督管理,，增加各級(jí)各部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織開展預(yù)案演練規(guī)定，激勵(lì)應(yīng)急救援行為以及相關(guān)責(zé)任追究要求,。首次將應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ髁腥?，突出預(yù)案工作閉環(huán)管理。

　　第八部分附則,，明確實(shí)施時(shí)間為本預(yù)案自公布之日起施行,，有效期為五年,。

　　七,、注意事項(xiàng)

　　2021年10月26日印發(fā)的《上杭縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（杭政辦〔2021〕47號(hào)）同時(shí)廢止。

　　八,、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

　　聯(lián)系人：上杭縣應(yīng)急管理局,，聯(lián)系電話：05973843678