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首頁(yè) > 縣級(jí)政府信息公開 > 縣政府文件 > 杭政辦
- 索 引 號(hào):LY03100-0401-2024-00003
- 備注/文號(hào):杭政辦規(guī)〔2024〕1號(hào)
- 發(fā)布機(jī)構(gòu):縣府辦
- 公文生成日期:2024-04-02
- 內(nèi)容概述: 上杭縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)上杭縣進(jìn)一步深化畜禽養(yǎng)殖污染防治促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,,縣直有關(guān)單位:
《上杭縣進(jìn)一步深化畜禽養(yǎng)殖污染防治 促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意,,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。
上杭縣人民政府辦公室
2024年4月2日
上杭縣進(jìn)一步深化畜禽養(yǎng)殖污染防治 促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案
根據(jù)《福建省生態(tài)環(huán)境廳 福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步深化畜禽養(yǎng)殖污染防治十條措施〉的通知》(閩環(huán)發(fā)〔2023〕8號(hào))與《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市進(jìn)一步深化畜禽養(yǎng)殖污染防治 促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案的通知》(龍政辦規(guī)〔2023〕14號(hào))要求,,結(jié)合我縣實(shí)際,,制定本實(shí)施方案,。
一,、主要目標(biāo)
按照“優(yōu)化布局,、達(dá)標(biāo)治理、轉(zhuǎn)型升級(jí),、嚴(yán)格監(jiān)管”的總體原則,,明確目標(biāo)任務(wù)。
(一)排放標(biāo)準(zhǔn)
生豬養(yǎng)殖場(chǎng)直接外排廢水或資源化利用的消納地外排尾水,,嚴(yán)格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18596—2001)排放限值,,其中COD≤400mg/L、氨氮≤80mg/L,、總磷≤8mg/L,;2024年底前,力爭(zhēng)達(dá)到當(dāng)前尾水執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的一半,,其中COD≤200mg/L,、氨氮≤40mg/L、總磷≤4mg/L,。
(二)分年度工作目標(biāo)
2024年底前,,全面摸清禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)底數(shù),;依法依規(guī)關(guān)閉或拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),限期關(guān)閉或拆除限養(yǎng)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)生豬養(yǎng)殖場(chǎng),;完成資源化綜合利用截污溝及外排尾水采樣點(diǎn)建設(shè),;完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施“一場(chǎng)一策”提升改造。制定出臺(tái)散養(yǎng)畜禽管理制度,;完成典型樣地監(jiān)測(cè)評(píng)估及畜禽糞污資源化利用計(jì)劃和臺(tái)賬管理信息化建設(shè),;對(duì)限期無(wú)法完成提升改造或無(wú)法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,且整改無(wú)望,、情節(jié)嚴(yán)重的生豬養(yǎng)殖場(chǎng),,6月底前制定分年度生豬養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)優(yōu)化控制方案,12月底前完成優(yōu)化控制任務(wù)總數(shù)的30%及以上,。
2025年底前,,糞污綜合利用率達(dá)93%以上;完成優(yōu)化控制任務(wù)總數(shù)60%及以上,;水環(huán)境質(zhì)量得到有效鞏固和提升,。
2026年底前,全面完成優(yōu)化控制任務(wù),,畜禽養(yǎng)殖空間布局,、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,、高質(zhì)量發(fā)展,。
(三)規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)要求
“五有”:有“用地、養(yǎng)殖備案,、環(huán)評(píng)或排污許可,、動(dòng)物防疫條件合格證”手續(xù);有“飲水水表和清洗水表”,;有“足夠處理能力的糞污處理利用設(shè)施設(shè)備以及消納地面積”,;有“糞污處理利用計(jì)劃和臺(tái)賬”;有“直接外排廢水或者消納地截污溝外排尾水采樣監(jiān)測(cè)口”,。
“五禁”:嚴(yán)禁“違法違規(guī)養(yǎng)殖”,;嚴(yán)禁“水沖清糞”;嚴(yán)禁“雨天上山和超量施用糞肥”,;嚴(yán)禁“處理設(shè)施建設(shè)不到位或運(yùn)行不正常”,;嚴(yán)禁“糞污直排、超標(biāo)排放,、偷排漏排”,。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)全面優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖空間布局
1.依法依規(guī)關(guān)閉或拆除違法違規(guī)養(yǎng)殖場(chǎng)。根據(jù)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案,,依法依規(guī)拆除或關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)及限養(yǎng)區(qū)違法違規(guī)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),。在禁養(yǎng)區(qū)劃定前建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),優(yōu)先支持異地重建,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)全面排查并建立禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清單,;上杭生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)名單;縣自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)占用基本農(nóng)田,、生態(tài)公益林及位于禁養(yǎng)區(qū)中涉及自然保護(hù)區(qū),、自然保護(hù)小區(qū),、人口集中區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)名單,;縣水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)禁養(yǎng)區(qū)中涉及主干流兩岸500米及一級(jí)支流河道兩岸100米范圍的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)名單;縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)禁養(yǎng)區(qū)中涉及風(fēng)景名勝區(qū)等保護(hù)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)名單,;縣文體旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)禁養(yǎng)區(qū)中涉及文物保護(hù)單位范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)名單,;縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)禁養(yǎng)區(qū)中交通干線范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)名單。加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的巡查監(jiān)管,,嚴(yán)防違法違規(guī)行為反彈回潮,。(牽頭單位:上杭生態(tài)環(huán)境局,縣自然資源局,、水利局,、交通運(yùn)輸局、住建局,、城市管理局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,。以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為責(zé)任單位,,不再一一列出)
2.優(yōu)化限養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖空間布局。推動(dòng)生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),,堅(jiān)持“種養(yǎng)結(jié)合,、以地定養(yǎng)”,嚴(yán)控單位面積土地畜禽承載量,,原則上不再新增我縣生豬養(yǎng)殖規(guī)模,,對(duì)土地消納承載力不足或流域斷面水質(zhì)下降明顯的,調(diào)減相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖總量規(guī)模,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)全面排查并建立畜禽散養(yǎng)戶清單,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要因地制宜制定散養(yǎng)畜禽管理制度,加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖戶的指導(dǎo)幫扶,,規(guī)范散養(yǎng)畜禽養(yǎng)殖行為,。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,上杭生態(tài)環(huán)境局)
(二)推進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
3.探索推廣生豬養(yǎng)殖新模式。推廣“公司(專業(yè)合作社)+農(nóng)戶”等模式,,在生豬養(yǎng)殖集中連片區(qū)域,,帶動(dòng)中小養(yǎng)殖戶專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)范化治理,。鼓勵(lì)多戶通過(guò)統(tǒng)一糞污集中處理和生物安全防控,、資源共享、技術(shù)共享,、品牌共創(chuàng)等方式,,建立對(duì)外統(tǒng)一的生豬養(yǎng)殖聯(lián)合體。支持養(yǎng)殖聯(lián)合體改造提升基礎(chǔ)設(shè)施條件,,提倡分點(diǎn)飼養(yǎng),、統(tǒng)一管理、龍頭帶動(dòng)的養(yǎng)殖模式,,形成穩(wěn)定聯(lián)合發(fā)展的生豬養(yǎng)殖新業(yè)態(tài),。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局,、市場(chǎng)監(jiān)管局,,上杭生態(tài)環(huán)境局)
4.有序推進(jìn)現(xiàn)代化養(yǎng)殖。扶持有條件的養(yǎng)殖場(chǎng)建立現(xiàn)代養(yǎng)殖基地,,鼓勵(lì)用地緊張的區(qū)域在符合相關(guān)規(guī)劃,、建設(shè)安全和生物防疫等方面要求的前提下,發(fā)展樓層立體養(yǎng)殖,。提升信息化養(yǎng)殖水平,,推進(jìn)養(yǎng)殖設(shè)施化、裝備集成化,。創(chuàng)建一批生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)和美麗牧場(chǎng),。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信科技局)
(三)整體提升養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)水平
5.提升糞污處理設(shè)施配套,。根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)糞污處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南》(農(nóng)辦牧〔2022〕19號(hào)),、《畜禽糞污土地承載力測(cè)算技術(shù)指南》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,按照“填平補(bǔ)齊”原則,,制定“一場(chǎng)一策”改造提升方案,,督促指導(dǎo)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)與糞污社會(huì)化服務(wù)組織做好糞污處理與利用設(shè)施設(shè)備的改造提升,規(guī)范利用糞污,。根據(jù)貯存周期落實(shí)貯液池等效容積,,完成液位標(biāo)識(shí)改造,鼓勵(lì)有條件的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),,特別是年出欄量5000頭及以上豬當(dāng)量(其他畜禽種類折合成生豬養(yǎng)殖量)養(yǎng)殖場(chǎng),,建設(shè)2套以上貯存設(shè)施交替使用,在沼液貯液池內(nèi)安裝自動(dòng)液位計(jì),實(shí)時(shí)監(jiān)控沼液存量,,防止利用雨天偷排漏排,。進(jìn)一步完善資源化利用的田間(林間)貯存池、輸送管道,、自動(dòng)噴灌等配套設(shè)施建設(shè),。提升改造完成后農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門及時(shí)組織驗(yàn)收或核查,,并將書面證明傳至養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng),。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,上杭生態(tài)環(huán)境局)
6.規(guī)范糞污治理模式,。逐場(chǎng)逐戶核算養(yǎng)殖場(chǎng)配套消納地面積,,明確消納地類型,形成“一場(chǎng)一圖”,,分類確定糞污治理模式,。一是配套消納地面積大于《畜禽糞污土地承載力測(cè)算技術(shù)指南》(農(nóng)辦牧〔2018〕1號(hào))要求最小面積的養(yǎng)殖場(chǎng)采取糞污還田利用模式,,并根據(jù)《畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范》(GB/T25246—2010)制定糞污還田利用方案,,嚴(yán)禁雨季澆灌,施用過(guò)程中糞肥不得形成地表徑流直接排放至外環(huán)境,,并應(yīng)根據(jù)地勢(shì)特征修建防洪排水溝,、雨水導(dǎo)流溝,減少雨水沖刷影響,,在消納地下端設(shè)置截污溝,。二是配套消納地不足的養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)根據(jù)不同資源條件,采取異位發(fā)酵床,、減少存欄量,、達(dá)標(biāo)排放或委托第三方處理等方式。其中,,異位發(fā)酵床處理糞污,,發(fā)酵床建設(shè)容積不小于0.2立方米/頭生豬,加強(qiáng)運(yùn)行管護(hù),,避免出現(xiàn)“死床”,;達(dá)標(biāo)排放應(yīng)將固液分離后液體糞污進(jìn)行深度處理,達(dá)標(biāo)排放或消毒回用,;委托第三方處理,,應(yīng)按照相關(guān)要求規(guī)范建設(shè)固體糞污堆放場(chǎng)和暫存設(shè)施,并符合防滲,、防雨,、防溢流等要求。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,上杭生態(tài)環(huán)境局)
7.全過(guò)程削減糞污產(chǎn)生量,。全面落實(shí)“一禁,、二表、三分離”,,生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)按標(biāo)生產(chǎn),,每頭每日糞污產(chǎn)生量不超過(guò)10公斤。從源頭,、過(guò)程,、管控等方面入手,通過(guò)嚴(yán)禁水沖清糞,、推行干清糞,,采用節(jié)水式飲水器,實(shí)行生活用水與生產(chǎn)用水分離,、雨水與污水分離,、飲水與污水分離等方式,促進(jìn)畜禽糞污糞污減量化,。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
8.規(guī)范尾水監(jiān)管設(shè)施建設(shè),。規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污深度處理后的直接外排廢水或者資源化利用的消納地外排尾水,應(yīng)設(shè)置便于采樣監(jiān)測(cè)的排放口,。對(duì)年出欄量5000頭及以上豬當(dāng)量的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污深度處理后的直接外排廢水排放口及資源化利用的消納地尾水排放口,,應(yīng)安裝流量計(jì)和COD、氨氮和總磷等污染物在線監(jiān)控與視頻設(shè)施,,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng),。(牽頭單位:上杭生態(tài)環(huán)境局)
(四)完善監(jiān)測(cè)評(píng)估-監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制
9.強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估。對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直接外排廢水或消納地截污溝外排尾水每?jī)蓚€(gè)月開展一次水質(zhì)(COD,、氨氮,、總磷)監(jiān)測(cè),嚴(yán)格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18596—2001)規(guī)定的排放限值要求,,力爭(zhēng)在2024年底前達(dá)到規(guī)定排放限值的一半,。福建省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后,執(zhí)行地方排放標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)未達(dá)標(biāo)排放的,,視情列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,并依法予以行政處罰,。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,、符合法定情形的,依法責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉,。根據(jù)省級(jí)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)評(píng)估實(shí)施方案,,對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)及周邊上下游水體開展日常監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)指標(biāo)涵蓋常規(guī)污染物,、重金屬及抗生素污染物等,,每季度抽測(cè)比例不低于5%的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),暴雨,、汛期等重點(diǎn)時(shí)段適當(dāng)加密監(jiān)測(cè)頻次,,結(jié)合汛期污染強(qiáng)度、流域水質(zhì)考核斷面監(jiān)測(cè)情況,,及時(shí)開展水質(zhì)預(yù)警,。按要求開展典型樣地監(jiān)測(cè)評(píng)估,全面評(píng)估畜禽養(yǎng)殖面源污染入水體負(fù)荷和時(shí)空分布,。(牽頭單位:上杭生態(tài)環(huán)境局)
10.強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,。將設(shè)有污水排放口的養(yǎng)殖場(chǎng)、年出欄5000頭及以上豬當(dāng)量的養(yǎng)殖場(chǎng)納入環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位管理,,將汛期貯液池液位變化較大的養(yǎng)殖場(chǎng)列入日常重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,。縣直有關(guān)部門每年組織開展畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)執(zhí)法檢查,依法依規(guī)對(duì)占用基本農(nóng)田,、生態(tài)公益林以及違反相關(guān)法律法規(guī)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)肅查處,,并列入企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)參評(píng)范圍,按照有關(guān)信用評(píng)價(jià)等級(jí)管理辦法監(jiān)督管理,。(牽頭單位:上杭生態(tài)環(huán)境局,,縣發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、自然資源局)
11.強(qiáng)化監(jiān)督幫扶。生態(tài)環(huán)境部門要指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)按規(guī)定辦理排污許可手續(xù),。對(duì)在竣工驗(yàn)收后改變畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理方式的,,按照改建后項(xiàng)目的類別依法開展環(huán)評(píng);對(duì)不改變畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理方式的污染治理設(shè)施改造提升工程,,按規(guī)定免于進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批,,并向市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)備;對(duì)不擴(kuò)大規(guī)模,、不新增用地用林等的養(yǎng)殖場(chǎng)所改造或重建,,各有關(guān)部門予以簡(jiǎn)化相關(guān)審批或者備案手續(xù)。對(duì)水環(huán)境質(zhì)量明顯下降,、汛期污染強(qiáng)度大的斷面上游開展污染源溯源分析,,根據(jù)溯源結(jié)果會(huì)同縣直有關(guān)部門開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督幫扶。(牽頭單位:上杭生態(tài)環(huán)境局,,縣自然資源局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(五)提升畜禽養(yǎng)殖污染防治科技水平
12.加強(qiáng)信息化建設(shè),。建立資源化利用臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)畜禽糞污去向可追溯,,對(duì)于糞污去向不明的,,視為未利用。依托省生態(tài)云平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用計(jì)劃管理的信息化,。2024年底前,全面完成畜禽糞污資源化利用計(jì)劃和臺(tái)賬信息化建設(shè),。(牽頭單位:上杭生態(tài)環(huán)境局,,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
13.策劃實(shí)施生態(tài)治污項(xiàng)目。積極策劃畜禽污染防治生態(tài)治理項(xiàng)目,,爭(zhēng)取上級(jí)資金,。加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治試點(diǎn),積極推進(jìn)生態(tài)緩沖帶,、氮磷高效生態(tài)攔截凈化設(shè)施等建設(shè),,推動(dòng)解決雨水沖刷導(dǎo)致汛期水環(huán)境問(wèn)題。(牽頭單位:上杭生態(tài)環(huán)境局,,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
14.鼓勵(lì)發(fā)展第三方服務(wù),。鼓勵(lì)現(xiàn)有有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè),收集區(qū)域內(nèi)畜禽糞污生產(chǎn)商品有機(jī)肥,。鼓勵(lì)發(fā)展糞污處理第三方社會(huì)化服務(wù),,實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),,建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)和資源化利用網(wǎng)絡(luò)體系,。推動(dòng)大中型沼氣工程、生物天然氣工程,、有機(jī)肥生產(chǎn)基地,、沼液消納基地等建設(shè),形成畜禽糞污收集,、存儲(chǔ),、運(yùn)輸、處理和綜合利用全鏈條服務(wù),。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
三,、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高政治站位,,充分認(rèn)識(shí)畜禽養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展的重要性和污染防治的緊迫性,,生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)禁養(yǎng)區(qū)管理,、環(huán)境影響評(píng)價(jià),、環(huán)境違法行為監(jiān)管執(zhí)法,;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的畜牧業(yè)監(jiān)督管理工作,生豬養(yǎng)殖廢棄物綜合利用指導(dǎo)和服務(wù),,指導(dǎo)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)改造升級(jí),,推廣綠色生態(tài)養(yǎng)殖模式,會(huì)同自然資源部門做好設(shè)施農(nóng)用地日常監(jiān)管,;自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)林地使用辦理和違法占用林地行為查處,,設(shè)施農(nóng)用地項(xiàng)目上圖入庫(kù),實(shí)行信息化管理,,協(xié)助配合“兩違”建筑拆除,,會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好設(shè)施農(nóng)用地日常監(jiān)管;城市管理部門依職責(zé)查處城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)規(guī)定的違法建設(shè),。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片(包片領(lǐng)導(dǎo)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛場(chǎng)機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織制定具體工作方案,,細(xì)化工作措施,。相關(guān)工作方案和掛場(chǎng)人員名單經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,報(bào)上杭生態(tài)環(huán)境局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,。
(二)加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。組建縣級(jí)生態(tài)環(huán)境,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村幫扶指導(dǎo)組,,建立常態(tài)化指導(dǎo)和幫扶機(jī)制,定期舉辦專題培訓(xùn),,發(fā)放生豬養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖“明白卡”。加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖污染防治和糞污資源化利用指導(dǎo),,重點(diǎn)加強(qiáng)糞污處理設(shè)施設(shè)備提升改造,、運(yùn)行,糞污利用計(jì)劃和臺(tái)賬建立等幫扶指導(dǎo),。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。每年6月15日,、12月15日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將工作進(jìn)展和成效分別報(bào)送上杭生態(tài)環(huán)境局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。上杭生態(tài)環(huán)境局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染防治和生豬養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作開展督導(dǎo)評(píng)估,。督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書、河湖長(zhǎng)制等工作的考核內(nèi)容,。對(duì)年度任務(wù)工作落實(shí)好,、推進(jìn)快的鄉(xiāng)鎮(zhèn),,予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)未完成年度任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),,由縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)有責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)追責(zé)問(wèn)責(zé),;對(duì)上級(jí)督導(dǎo)評(píng)估通報(bào)問(wèn)題經(jīng)兩個(gè)月未完成整改的,或養(yǎng)殖場(chǎng)出現(xiàn)連續(xù)3次監(jiān)測(cè)超標(biāo)排放的,,對(duì)掛場(chǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),、干部啟動(dòng)追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(四)加大資金保障,。列入關(guān)閉,、拆除名單的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)按相關(guān)規(guī)定給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償(補(bǔ)償方案另行制定)。對(duì)拆除后原址復(fù)養(yǎng)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),,由縣自然資源,、生態(tài)環(huán)境等執(zhí)法部門依法立案查處,并依照相關(guān)法律法規(guī)追究其法律責(zé)任,,同時(shí)組織力量予以依法強(qiáng)制拆除,,并不再補(bǔ)償。要積極組織策劃實(shí)施一批畜禽養(yǎng)殖污染整治提升工程項(xiàng)目,,積極向上爭(zhēng)取補(bǔ)助資金,。同時(shí),財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排各類扶持政策資金,,優(yōu)先支持一批帶動(dòng)性強(qiáng)的畜禽污染防治示范項(xiàng)目,,切實(shí)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染重點(diǎn)減排工程。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。通過(guò)電視,、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)宣傳報(bào)道及發(fā)放宣傳資料等方式,,廣泛宣傳畜禽養(yǎng)殖污染治理的目的,、意義、政策和要求,。進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾特別是以養(yǎng)殖業(yè)為主的污染防治意識(shí),,引導(dǎo)業(yè)主主動(dòng)作為,規(guī)范自身養(yǎng)殖行為,。要加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作的正面報(bào)道,,宣傳典型,充分發(fā)揮廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用,,為養(yǎng)殖污染整治工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍,。
本方案自印發(fā)之日起施行,有效期至2026年12月31日,,根據(jù)部門職責(zé)分工,,由上杭生態(tài)環(huán)境局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)具體解釋工作。
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