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　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位：

　　《上杭縣進(jìn)一步深化畜禽養(yǎng)殖污染防治 促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

　　上杭縣人民政府辦公室

　　2024年4月2日

　　上杭縣進(jìn)一步深化畜禽養(yǎng)殖污染防治 促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案

　　根據(jù)《福建省生態(tài)環(huán)境廳 福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步深化畜禽養(yǎng)殖污染防治十條措施〉的通知》（閩環(huán)發(fā)〔2023〕8號）與《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市進(jìn)一步深化畜禽養(yǎng)殖污染防治 促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案的通知》（龍政辦規(guī)〔2023〕14號）要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、主要目標(biāo)

　　按照“優(yōu)化布局、達(dá)標(biāo)治理、轉(zhuǎn)型升級、嚴(yán)格監(jiān)管”的總體原則，明確目標(biāo)任務(wù)。

　　（一）排放標(biāo)準(zhǔn)

　　生豬養(yǎng)殖場直接外排廢水或資源化利用的消納地外排尾水，嚴(yán)格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596—2001）排放限值，其中COD≤400mg/L、氨氮≤80mg/L、總磷≤8mg/L；2024年底前，力爭達(dá)到當(dāng)前尾水執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的一半，其中COD≤200mg/L、氨氮≤40mg/L、總磷≤4mg/L。

　　（二）分年度工作目標(biāo)

　　2024年底前，全面摸清禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場底數(shù)；依法依規(guī)關(guān)閉或拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場，限期關(guān)閉或拆除限養(yǎng)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)生豬養(yǎng)殖場；完成資源化綜合利用截污溝及外排尾水采樣點建設(shè)；完成規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施“一場一策”提升改造。制定出臺散養(yǎng)畜禽管理制度；完成典型樣地監(jiān)測評估及畜禽糞污資源化利用計劃和臺賬管理信息化建設(shè)；對限期無法完成提升改造或無法實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，且整改無望、情節(jié)嚴(yán)重的生豬養(yǎng)殖場，6月底前制定分年度生豬養(yǎng)殖場數(shù)優(yōu)化控制方案，12月底前完成優(yōu)化控制任務(wù)總數(shù)的30%及以上。

　　2025年底前，糞污綜合利用率達(dá)93%以上；完成優(yōu)化控制任務(wù)總數(shù)60%及以上；水環(huán)境質(zhì)量得到有效鞏固和提升。

　　2026年底前，全面完成優(yōu)化控制任務(wù)，畜禽養(yǎng)殖空間布局、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，實現(xiàn)畜牧業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展。

　　（三）規(guī)模生豬養(yǎng)殖場規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)要求

　　“五有”：有“用地、養(yǎng)殖備案、環(huán)評或排污許可、動物防疫條件合格證”手續(xù)；有“飲水水表和清洗水表”；有“足夠處理能力的糞污處理利用設(shè)施設(shè)備以及消納地面積”；有“糞污處理利用計劃和臺賬”；有“直接外排廢水或者消納地截污溝外排尾水采樣監(jiān)測口”。

　　“五禁”：嚴(yán)禁“違法違規(guī)養(yǎng)殖”；嚴(yán)禁“水沖清糞”；嚴(yán)禁“雨天上山和超量施用糞肥”；嚴(yán)禁“處理設(shè)施建設(shè)不到位或運(yùn)行不正常”；嚴(yán)禁“糞污直排、超標(biāo)排放、偷排漏排”。

　　二、重點任務(wù)

　　（一）全面優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖空間布局

　　1.依法依規(guī)關(guān)閉或拆除違法違規(guī)養(yǎng)殖場。根據(jù)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案，依法依規(guī)拆除或關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)及限養(yǎng)區(qū)違法違規(guī)畜禽養(yǎng)殖場。在禁養(yǎng)區(qū)劃定前建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖場，優(yōu)先支持異地重建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)全面排查并建立禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場清單；上杭生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場名單；縣自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實占用基本農(nóng)田、生態(tài)公益林及位于禁養(yǎng)區(qū)中涉及自然保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)小區(qū)、人口集中區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場名單；縣水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實禁養(yǎng)區(qū)中涉及主干流兩岸500米及一級支流河道兩岸100米范圍的畜禽養(yǎng)殖場名單；縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實禁養(yǎng)區(qū)中涉及風(fēng)景名勝區(qū)等保護(hù)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場名單；縣文體旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實禁養(yǎng)區(qū)中涉及文物保護(hù)單位范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場名單；縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實禁養(yǎng)區(qū)中交通干線范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場名單。加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖場的巡查監(jiān)管，嚴(yán)防違法違規(guī)行為反彈回潮。（牽頭單位：上杭生態(tài)環(huán)境局，縣自然資源局、水利局、交通運(yùn)輸局、住建局、城市管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為責(zé)任單位，不再一一列出）

　　2.優(yōu)化限養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖空間布局。推動生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，堅持“種養(yǎng)結(jié)合、以地定養(yǎng)”，嚴(yán)控單位面積土地畜禽承載量，原則上不再新增我縣生豬養(yǎng)殖規(guī)模，對土地消納承載力不足或流域斷面水質(zhì)下降明顯的，調(diào)減相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖總量規(guī)模。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)全面排查并建立畜禽散養(yǎng)戶清單，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要因地制宜制定散養(yǎng)畜禽管理制度，加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖戶的指導(dǎo)幫扶，規(guī)范散養(yǎng)畜禽養(yǎng)殖行為。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，上杭生態(tài)環(huán)境局）

　　（二）推進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　3.探索推廣生豬養(yǎng)殖新模式。推廣“公司（專業(yè)合作社）+農(nóng)戶”等模式，在生豬養(yǎng)殖集中連片區(qū)域，帶動中小養(yǎng)殖戶專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)范化治理。鼓勵多戶通過統(tǒng)一糞污集中處理和生物安全防控、資源共享、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)等方式，建立對外統(tǒng)一的生豬養(yǎng)殖聯(lián)合體。支持養(yǎng)殖聯(lián)合體改造提升基礎(chǔ)設(shè)施條件，提倡分點飼養(yǎng)、統(tǒng)一管理、龍頭帶動的養(yǎng)殖模式，形成穩(wěn)定聯(lián)合發(fā)展的生豬養(yǎng)殖新業(yè)態(tài)。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、市場監(jiān)管局，上杭生態(tài)環(huán)境局）

　　4.有序推進(jìn)現(xiàn)代化養(yǎng)殖。扶持有條件的養(yǎng)殖場建立現(xiàn)代養(yǎng)殖基地，鼓勵用地緊張的區(qū)域在符合相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)安全和生物防疫等方面要求的前提下，發(fā)展樓層立體養(yǎng)殖。提升信息化養(yǎng)殖水平，推進(jìn)養(yǎng)殖設(shè)施化、裝備集成化。創(chuàng)建一批生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場和美麗牧場。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信科技局）

　　（三）整體提升養(yǎng)殖場環(huán)保設(shè)施建設(shè)水平

　　5.提升糞污處理設(shè)施配套。根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南》（農(nóng)辦牧〔2022〕19號）、《畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，按照“填平補(bǔ)齊”原則，制定“一場一策”改造提升方案，督促指導(dǎo)生豬養(yǎng)殖場與糞污社會化服務(wù)組織做好糞污處理與利用設(shè)施設(shè)備的改造提升，規(guī)范利用糞污。根據(jù)貯存周期落實貯液池等效容積，完成液位標(biāo)識改造，鼓勵有條件的畜禽養(yǎng)殖場，特別是年出欄量5000頭及以上豬當(dāng)量（其他畜禽種類折合成生豬養(yǎng)殖量）養(yǎng)殖場，建設(shè)2套以上貯存設(shè)施交替使用，在沼液貯液池內(nèi)安裝自動液位計，實時監(jiān)控沼液存量，防止利用雨天偷排漏排。進(jìn)一步完善資源化利用的田間（林間）貯存池、輸送管道、自動噴灌等配套設(shè)施建設(shè)。提升改造完成后農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門及時組織驗收或核查，并將書面證明傳至養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，上杭生態(tài)環(huán)境局）

　　6.規(guī)范糞污治理模式。逐場逐戶核算養(yǎng)殖場配套消納地面積，明確消納地類型，形成“一場一圖”，分類確定糞污治理模式。一是配套消納地面積大于《畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南》（農(nóng)辦牧〔2018〕1號）要求最小面積的養(yǎng)殖場采取糞污還田利用模式，并根據(jù)《畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范》（GB/T25246—2010）制定糞污還田利用方案，嚴(yán)禁雨季澆灌，施用過程中糞肥不得形成地表徑流直接排放至外環(huán)境，并應(yīng)根據(jù)地勢特征修建防洪排水溝、雨水導(dǎo)流溝，減少雨水沖刷影響，在消納地下端設(shè)置截污溝。二是配套消納地不足的養(yǎng)殖場應(yīng)根據(jù)不同資源條件，采取異位發(fā)酵床、減少存欄量、達(dá)標(biāo)排放或委托第三方處理等方式。其中，異位發(fā)酵床處理糞污，發(fā)酵床建設(shè)容積不小于0.2立方米/頭生豬，加強(qiáng)運(yùn)行管護(hù)，避免出現(xiàn)“死床”；達(dá)標(biāo)排放應(yīng)將固液分離后液體糞污進(jìn)行深度處理，達(dá)標(biāo)排放或消毒回用；委托第三方處理，應(yīng)按照相關(guān)要求規(guī)范建設(shè)固體糞污堆放場和暫存設(shè)施，并符合防滲、防雨、防溢流等要求。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，上杭生態(tài)環(huán)境局）

　　7.全過程削減糞污產(chǎn)生量。全面落實“一禁、二表、三分離”，生豬規(guī)模養(yǎng)殖場基本實現(xiàn)按標(biāo)生產(chǎn)，每頭每日糞污產(chǎn)生量不超過10公斤。從源頭、過程、管控等方面入手，通過嚴(yán)禁水沖清糞、推行干清糞，采用節(jié)水式飲水器，實行生活用水與生產(chǎn)用水分離、雨水與污水分離、飲水與污水分離等方式，促進(jìn)畜禽糞污糞污減量化。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　8.規(guī)范尾水監(jiān)管設(shè)施建設(shè)。規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污深度處理后的直接外排廢水或者資源化利用的消納地外排尾水，應(yīng)設(shè)置便于采樣監(jiān)測的排放口。對年出欄量5000頭及以上豬當(dāng)量的畜禽養(yǎng)殖場糞污深度處理后的直接外排廢水排放口及資源化利用的消納地尾水排放口，應(yīng)安裝流量計和COD、氨氮和總磷等污染物在線監(jiān)控與視頻設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。（牽頭單位：上杭生態(tài)環(huán)境局）

　　（四）完善監(jiān)測評估－監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制

　　9.強(qiáng)化監(jiān)測評估。對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場直接外排廢水或消納地截污溝外排尾水每兩個月開展一次水質(zhì)（COD、氨氮、總磷）監(jiān)測，嚴(yán)格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596—2001）規(guī)定的排放限值要求，力爭在2024年底前達(dá)到規(guī)定排放限值的一半。福建省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)出臺后，執(zhí)行地方排放標(biāo)準(zhǔn)。對未達(dá)標(biāo)排放的，視情列入重點監(jiān)管對象，并依法予以行政處罰。對情節(jié)嚴(yán)重、符合法定情形的，依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。根據(jù)省級農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測評估實施方案，對養(yǎng)殖場及周邊上下游水體開展日常監(jiān)測，監(jiān)測指標(biāo)涵蓋常規(guī)污染物、重金屬及抗生素污染物等，每季度抽測比例不低于5%的養(yǎng)殖場（戶），暴雨、汛期等重點時段適當(dāng)加密監(jiān)測頻次，結(jié)合汛期污染強(qiáng)度、流域水質(zhì)考核斷面監(jiān)測情況，及時開展水質(zhì)預(yù)警。按要求開展典型樣地監(jiān)測評估，全面評估畜禽養(yǎng)殖面源污染入水體負(fù)荷和時空分布。（牽頭單位：上杭生態(tài)環(huán)境局）

　　10.強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。將設(shè)有污水排放口的養(yǎng)殖場、年出欄5000頭及以上豬當(dāng)量的養(yǎng)殖場納入環(huán)境監(jiān)管重點單位管理，將汛期貯液池液位變化較大的養(yǎng)殖場列入日常重點監(jiān)管對象。縣直有關(guān)部門每年組織開展畜禽養(yǎng)殖專項執(zhí)法檢查，依法依規(guī)對占用基本農(nóng)田、生態(tài)公益林以及違反相關(guān)法律法規(guī)的畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并列入企業(yè)環(huán)境信用評價參評范圍，按照有關(guān)信用評價等級管理辦法監(jiān)督管理。（牽頭單位：上杭生態(tài)環(huán)境局，縣發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局）

　　11.強(qiáng)化監(jiān)督幫扶。生態(tài)環(huán)境部門要指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場按規(guī)定辦理排污許可手續(xù)。對在竣工驗收后改變畜禽養(yǎng)殖場糞污處理方式的，按照改建后項目的類別依法開展環(huán)評；對不改變畜禽養(yǎng)殖場糞污處理方式的污染治理設(shè)施改造提升工程，按規(guī)定免于進(jìn)行環(huán)境影響評價審批，并向市級生態(tài)環(huán)境部門報備；對不擴(kuò)大規(guī)模、不新增用地用林等的養(yǎng)殖場所改造或重建，各有關(guān)部門予以簡化相關(guān)審批或者備案手續(xù)。對水環(huán)境質(zhì)量明顯下降、汛期污染強(qiáng)度大的斷面上游開展污染源溯源分析，根據(jù)溯源結(jié)果會同縣直有關(guān)部門開展現(xiàn)場監(jiān)督幫扶。（牽頭單位：上杭生態(tài)環(huán)境局，縣自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　（五）提升畜禽養(yǎng)殖污染防治科技水平

　　12.加強(qiáng)信息化建設(shè)。建立資源化利用臺賬，實現(xiàn)畜禽糞污去向可追溯，對于糞污去向不明的，視為未利用。依托省生態(tài)云平臺，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖場糞污資源化利用計劃管理的信息化。2024年底前，全面完成畜禽糞污資源化利用計劃和臺賬信息化建設(shè)。（牽頭單位：上杭生態(tài)環(huán)境局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　13.策劃實施生態(tài)治污項目。積極策劃畜禽污染防治生態(tài)治理項目，爭取上級資金。加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治試點，積極推進(jìn)生態(tài)緩沖帶、氮磷高效生態(tài)攔截凈化設(shè)施等建設(shè)，推動解決雨水沖刷導(dǎo)致汛期水環(huán)境問題。（牽頭單位：上杭生態(tài)環(huán)境局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　14.鼓勵發(fā)展第三方服務(wù)。鼓勵現(xiàn)有有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)，收集區(qū)域內(nèi)畜禽糞污生產(chǎn)商品有機(jī)肥。鼓勵發(fā)展糞污處理第三方社會化服務(wù)，實行專業(yè)化生產(chǎn)、市場化運(yùn)營，建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)和資源化利用網(wǎng)絡(luò)體系。推動大中型沼氣工程、生物天然氣工程、有機(jī)肥生產(chǎn)基地、沼液消納基地等建設(shè)，形成畜禽糞污收集、存儲、運(yùn)輸、處理和綜合利用全鏈條服務(wù)。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識畜禽養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展的重要性和污染防治的緊迫性，生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)禁養(yǎng)區(qū)管理、環(huán)境影響評價、環(huán)境違法行為監(jiān)管執(zhí)法；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的畜牧業(yè)監(jiān)督管理工作，生豬養(yǎng)殖廢棄物綜合利用指導(dǎo)和服務(wù)，指導(dǎo)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場（戶）改造升級，推廣綠色生態(tài)養(yǎng)殖模式，會同自然資源部門做好設(shè)施農(nóng)用地日常監(jiān)管；自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)林地使用辦理和違法占用林地行為查處，設(shè)施農(nóng)用地項目上圖入庫，實行信息化管理，協(xié)助配合“兩違”建筑拆除，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好設(shè)施農(nóng)用地日常監(jiān)管；城市管理部門依職責(zé)查處城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)規(guī)定的違法建設(shè)。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包片（包片領(lǐng)導(dǎo)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛場機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織制定具體工作方案，細(xì)化工作措施。相關(guān)工作方案和掛場人員名單經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，報上杭生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　（二）加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。組建縣級生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村幫扶指導(dǎo)組，建立常態(tài)化指導(dǎo)和幫扶機(jī)制，定期舉辦專題培訓(xùn)，發(fā)放生豬養(yǎng)殖場規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖“明白卡”。加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖污染防治和糞污資源化利用指導(dǎo)，重點加強(qiáng)糞污處理設(shè)施設(shè)備提升改造、運(yùn)行，糞污利用計劃和臺賬建立等幫扶指導(dǎo)。

　　（三）強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。每年6月15日、12月15日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將工作進(jìn)展和成效分別報送上杭生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。上杭生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染防治和生豬養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作開展督導(dǎo)評估。督導(dǎo)評估結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書、河湖長制等工作的考核內(nèi)容。對年度任務(wù)工作落實好、推進(jìn)快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以通報表揚(yáng)；對未完成年度任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)有責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)啟動追責(zé)問責(zé)；對上級督導(dǎo)評估通報問題經(jīng)兩個月未完成整改的，或養(yǎng)殖場出現(xiàn)連續(xù)3次監(jiān)測超標(biāo)排放的，對掛場鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部啟動追責(zé)問責(zé)。

　　（四）加大資金保障。列入關(guān)閉、拆除名單的畜禽養(yǎng)殖場按相關(guān)規(guī)定給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（補(bǔ)償方案另行制定）。對拆除后原址復(fù)養(yǎng)的畜禽養(yǎng)殖場，由縣自然資源、生態(tài)環(huán)境等執(zhí)法部門依法立案查處，并依照相關(guān)法律法規(guī)追究其法律責(zé)任，同時組織力量予以依法強(qiáng)制拆除，并不再補(bǔ)償。要積極組織策劃實施一批畜禽養(yǎng)殖污染整治提升工程項目，積極向上爭取補(bǔ)助資金。同時，財政部門要統(tǒng)籌安排各類扶持政策資金，優(yōu)先支持一批帶動性強(qiáng)的畜禽污染防治示范項目，切實推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染重點減排工程。

　　（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)宣傳報道及發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳畜禽養(yǎng)殖污染治理的目的、意義、政策和要求。進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾特別是以養(yǎng)殖業(yè)為主的污染防治意識，引導(dǎo)業(yè)主主動作為，規(guī)范自身養(yǎng)殖行為。要加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖污染整治工作的正面報道，宣傳典型，充分發(fā)揮廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用，為養(yǎng)殖污染整治工作營造良好的社會輿論氛圍。

　　本方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日，根據(jù)部門職責(zé)分工，由上杭生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)具體解釋工作。