2024年，上杭縣信訪局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委依法治縣委員會(huì)部署，深入開(kāi)展法治政府建設(shè)，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，依法行政能力不斷提升、信訪工作法治化水平不斷強(qiáng)化、法治宣傳教育水平不斷提高。結(jié)合《上杭縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021–2025年）》文件要求，現(xiàn)將上杭縣信訪局法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）主要負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)情況
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視法治政府建設(shè)工作，主要負(fù)責(zé)人為履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，將法治政府建設(shè)納入局領(lǐng)導(dǎo)班子議事日程，及時(shí)研究部署解決法治政府建設(shè)重大、疑難問(wèn)題，完善議事規(guī)則，提高重大事項(xiàng)依法決策科學(xué)性。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門(mén)具體落實(shí)的工作格局。與業(yè)務(wù)工作同部署共推進(jìn)，安排綜合股負(fù)責(zé)全面依法治縣日常工作。
2.重要行政決策科學(xué)民主合法。我局依法制定《上杭縣信訪局“三重一大”民主決策制》并嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范我局“三重一大”（重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用）決策行為，實(shí)現(xiàn)“三重一大”決策管理的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能。我局重大行政決策經(jīng)過(guò)局務(wù)會(huì)議討論研究達(dá)100%，局長(zhǎng)作為主要負(fù)責(zé)人最后發(fā)言，記錄人如實(shí)記錄討論決定全過(guò)程，并全部立卷歸檔。建立重大決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果制度，跟蹤重大決策執(zhí)行實(shí)施，評(píng)估實(shí)施效果。
（二）加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，提升法治工作能力
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法。堅(jiān)持和完善局理論學(xué)習(xí)制度，通過(guò)局例會(huì)學(xué)習(xí)、主題黨日活動(dòng)等形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、法律法規(guī)政策等，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部及職工認(rèn)真學(xué)法，引導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》《信訪工作條例》等相關(guān)法律提高廣大干部職工法治理論水平和業(yè)務(wù)水平，提高全面推進(jìn)信訪工作法治化的能力。健全學(xué)法考試考核機(jī)制，每年組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行學(xué)法考試。干部年度學(xué)法考試、參與率、合格率100%。
（三）全面推進(jìn)信訪工作法治化
我局持續(xù)弘揚(yáng)和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和“四下基層”“四門(mén)四訪”工作機(jī)制，踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，壓實(shí)信訪工作責(zé)任，全面推進(jìn)信訪工作法治化，推動(dòng)信訪工作持續(xù)保持總體平穩(wěn)有序，信訪積案有效化解。
1.著力抓好信訪維穩(wěn)工作。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。縣委縣政府制定下發(fā)《關(guān)于2024年縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日安排的通知》，繼續(xù)實(shí)行每月15日（逢節(jié)假日、周末順延到第一個(gè)工作日）和每周一縣委或縣政府領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪制度。縣委書(shū)記于單月15日、縣長(zhǎng)于雙月15日在縣信訪局接待來(lái)訪群眾；每周一安排一名以上縣委或縣政府領(lǐng)導(dǎo)在縣信訪局接待來(lái)訪群眾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位參照落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪制度，著力化解信訪矛盾糾紛，為努力打造老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展縣域樣板，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家上杭篇章?tīng)I(yíng)造安定穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二是做好重點(diǎn)敏感時(shí)期信訪維穩(wěn)工作。我縣提前謀劃，精心部署，制定重點(diǎn)敏感時(shí)期信訪安全保障方案，加大縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪力度，及時(shí)就地解決群眾合理合法訴求。
2.開(kāi)展《信訪工作條例》宣傳。我局進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，加大全民普法力度，引導(dǎo)信訪人依法逐級(jí)表達(dá)訴求，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，不斷提高普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性，全面推進(jìn)信訪工作法治化。（1）開(kāi)展《信訪工作條例》集中宣傳活動(dòng)。今年5月1日，《信訪工作條例》正式實(shí)施2周年,為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于信訪工作重要指示批示精神，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，大力推動(dòng)《條例》落地落實(shí)落細(xì)，5月8日，我局聯(lián)合縣委政法委、臨江鎮(zhèn)、臨江鎮(zhèn)鎮(zhèn)南社區(qū)、陽(yáng)光公益志愿者，在江濱公園開(kāi)展《信訪工作條例》集中宣傳活動(dòng)。一是懸掛橫幅。在江濱公園顯著位置，懸掛3條法治宣傳橫幅；二是現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢。現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢16人次；三是室外LED宣傳。通過(guò)室外LED滾動(dòng)宣傳法治宣傳標(biāo)語(yǔ)35條；四是發(fā)放宣傳材料。走街入戶發(fā)放《信訪工作條例》和信訪“路線圖”、法治化宣傳手冊(cè)70余份，并開(kāi)展入戶宣講。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾尊法守法，依法表達(dá)訴求，營(yíng)造學(xué)法用法的法治氛圍。（2）開(kāi)展《信訪工作條例》“進(jìn)企業(yè)”宣傳活動(dòng)。5月29日，上杭縣在白砂新材料科創(chuàng)谷組織開(kāi)展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境暨“服務(wù)民營(yíng)企業(yè)·蒲公英在普法”活動(dòng)。在活動(dòng)中，縣信訪局工作人員現(xiàn)場(chǎng)向企業(yè)職工發(fā)放《信訪工作條例》宣傳手冊(cè)等資料，為企業(yè)職工詳細(xì)講解《信訪工作條例》的重點(diǎn)內(nèi)容。
3.強(qiáng)化源頭治理。一是摸排涉訪矛盾。持續(xù)深化信訪問(wèn)題源頭治理，堅(jiān)持定期排查和集中排查、專項(xiàng)排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位“拉網(wǎng)式”“起底式”排查本轄區(qū)信訪矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素及不放心問(wèn)題，確保底數(shù)清、情況明。二是多元化解信訪矛盾。持續(xù)發(fā)揮紅土先鋒信訪評(píng)理室及人民調(diào)解作用，把信訪事項(xiàng)化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
4.辦理質(zhì)量嚴(yán)把關(guān)，提高業(yè)務(wù)規(guī)范化水平。我局高度重視信訪業(yè)務(wù)規(guī)范化辦理，把規(guī)范化辦理業(yè)務(wù)作為持續(xù)推進(jìn)信訪問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)和全力推進(jìn)信訪工作法治化的重要抓手,著力控增量、減存量、防變量,最大限度預(yù)防和減少信訪問(wèn)題發(fā)生。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位信訪業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員參加省、市、縣6場(chǎng)信訪業(yè)務(wù)規(guī)范化辦理培訓(xùn)，請(qǐng)市信訪局副局長(zhǎng)到我縣開(kāi)展信訪工作法治化培訓(xùn)，提高我縣信訪辦理質(zhì)量和效率，推動(dòng)信訪問(wèn)題依法妥善處理，努力做到群眾滿意和“最多投(訪)一次”。二是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。縣信訪局認(rèn)真甄別信訪事項(xiàng)，精準(zhǔn)轉(zhuǎn)辦交辦給有權(quán)責(zé)任單位按照信訪工作法治化“路線圖”和工作指南,依法按程序處理職責(zé)內(nèi)的信訪事項(xiàng)，縣信訪局工作人員緊盯有權(quán)責(zé)任單位辦理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到程序規(guī)范、高質(zhì)量回應(yīng)群眾訴求，按照“三到位一處理”要求，依法依政策及時(shí)就地解決群眾合法合理訴求。對(duì)辦理質(zhì)量低下的，及時(shí)發(fā)出督辦函，情節(jié)嚴(yán)重的，縣信訪工作聯(lián)席辦開(kāi)展帶案督查。三是開(kāi)展信訪事項(xiàng)規(guī)范化評(píng)查工作。由專人負(fù)責(zé)，常態(tài)化開(kāi)展信訪事項(xiàng)規(guī)范化評(píng)查工作，加強(qiáng)對(duì)信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)量的審核把關(guān)，全面厘清案件事實(shí)，切實(shí)提高信訪工作的精細(xì)化、規(guī)范化水平，推動(dòng)信訪事項(xiàng)實(shí)體性化解，確保市縣“案結(jié)事了”。
二、工作中存在的主要問(wèn)題
我局法治政府建設(shè)工作中雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，如信訪工作法治化學(xué)習(xí)培訓(xùn)還需要加強(qiáng)；群眾“信訪不信法”現(xiàn)象突出等問(wèn)題。
三、2025年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃
縣信訪局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆一中、二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，落實(shí)《上杭縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021–2025年）》文件要求，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，樹(shù)牢法治信訪意識(shí)，強(qiáng)化源頭治理，緊盯信訪風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問(wèn)題，全面推進(jìn)信訪工作法治化，更好地維護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益，維護(hù)正常信訪秩序，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安定穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
上杭縣信訪局
2024年11月15日
閩公網(wǎng)安備 35082302000107號(hào)
